Мінекономрозвитку оприлюднило законопроект про ринок землі. Що в ньому

Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України розробило законопроект «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обігу земель сільськогосподарського призначення».
Документ оприлюднила прес-служба відомства.
новости, новини, Україна, Украина, влада, власть, політика, политика, Толстая политика, thickpolicy.media, Мінекономрозвитку, законопроект, земель

Читайте також: 3,5 млн гектарів землі в Україні належить померлим селянам

Мінекономрозвитку опублікувало законопроект про ринок землі в Україні. Земельна реформа вважалася одним з основних пунктів передвиборної програми президента Володимира Зеленського, а потім і його партії Слуга народу.

Вільну купівлю-продаж сільгоспнаділів, яка була заборонена ще в 2002 році, планують відкрити 1 жовтня 2020 року. З великих політичних сил проти реформи виступає партія Опозиційна платформа — За життя. Корреспондент.net розповідає подробиці.

Суть законопроекту про ринок землі

Ринок землі в Україні закрили введеним у 2002 році мораторієм. На той час значна частина землі перебувала в пайовий власності, і власники паїв втратили можливість вільно розпоряджатися своїм майном.

Спочатку цей захід вводився як тимчасовий — нардепи говорили про «повзучу іноземну експансію» і обіцяли скасувати заборону після розробки законодавства, що регулює всі аспекти купівлі-продажу землі. Але мораторій щороку продовжували, тому він діє вже 18 років.

У передвиборчій програмі Зеленського обіцяли земельну реформу, яка, за підрахунками його команди, дасть додаткові 2-3 відсотки зростання ВВП на рік. Зараз український ВВП зростає на три відсотки.

На сайті Міністерства розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства в п’ятницю, 20 вересня, був опублікований текст законопроекту про ринок землі.

Основні його положення:

  • Заборону на продаж землі сільгосппризначення всіх форм власності знімуть з 1 жовтня 2020 року.
  •     Купувати землю в Україні зможуть: громадяни України, територіальні громади, держава, юридичні особи України та іноземні громадяни та особи без громадянства (у разі придбання в порядку спадкування і із зобов’язанням на відчуження ділянки протягом року).
  •     Мінімальну ціну на землю будуть встановлювати на земельних торгах. Вона повинна бути не нижчою від нормативної грошової оцінки.
  •     Буде обмеження щодо загальної площі земель, які можуть бути у власності громадянина та юридичної особи, і пов’язаних з ним осіб.
  •     Переважне право на придбання земельної ділянки буде у того, хто її орендує.
  •     Державний реєстратор буде зобов’язаний вносити інформацію про ціну прав, в тому числі прав користування, до Реєстру прав.
  •     Забезпечується право громадян на викуп земельних ділянок для ведення селянського (фермерського) господарства, що належать їм на праві постійного користування та право довічного успадкованого володіння.
  •     Можливо викупити з розстрочкою платежу до п’яти років за ціною, яка дорівнює нормативній грошовій оцінці таких земельних ділянок.

У пояснювальній записці до документа йдеться, що обмеження не допускають придбання у власність понад 15 відсотків сільськогосподарських земель області та 0,5 відсотка сільськогосподарських земель України.

При цьому в законопроекті окремим пунктом сказано, що права на купівлю землі не буде у громадян, юросіб і держав, які потрапляють під дію закону Про санкції.

Такі санкції вводяться рішенням президента за поданням РНБО і затверджуються постановою Верховної Ради. Під санкції можуть підпадати іноземні держави, невизначене коло осіб певної діяльності і окремі юридичні та фізичні особи.

«Реалізація проекту закону не потребує додаткового фінансування з державного та місцевого бюджетів, а також інших додаткових витрат», — йдеться в пояснювальній записці.

До 1 жовтня уряд має розробити і внести на розгляд парламенту законопроект про ринок земель сільськогосподарського призначення до 1 січня 2021 року, інформацією про земельні ділянки повинен бути наповнений державний земельний кадастр.

Що кажуть влада і Зеленський

Напередодні оприлюднення тексту законопроекту в рамках земельної реформи президент зустрівся з аграріями, щоб розвіяти їхні упередження.

«Перше і головне: земля належить українцям. У моделі, яку пропонуємо ми з урядом, купувати або продавати землю зможуть тільки українські громадяни і українські компанії. Страшилки про китайців, про арабів або про іншопланетян, які вивезуть нашу землю вагонами, це маячня», — заявив Зеленський.

Він каже, що у громадян має з’явиться повноцінне, а не гібридне право на землю.

«А це право володіти, користуватися і право розпоряджатися своєю землею. Інакше «починається совок», коли наші громадяни отримали нібито свої квартири, але не могли легально їх продавати. В результаті з’явилися сірі схеми і махінації. Те ж саме зараз відбувається із землею», — сказав президент.

За словами Зеленського, після введення мораторію з’явився масштабний тіньовий ринок — «це мільйон гектарів землі і десятки мільярдів гривень».

«Виграє від цього не малий фермер — простий селянин, а місцеві «земельні князьки», — сказав він.

Для того, щоб в плюсі ​​були прості українці, необхідно провести «широке і публічне обговорення моделі ринку землі в Україні, оскільки це питання є дуже чутливим», — сказав Зеленський.

Пізніше міністр розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства Тимофій Милованов розповів подробиці створення прозорого ринку. За словами Милованова, сьогодні ринок землі існує «для тих, хто має доступ, гроші, певні схеми».

На своїй сторінці у Facebook 19 вересня він написав про необхідність створення однакових правил гри для всіх.

«Невеликий фермер або власник має право отримати такі ж ресурси, такі ж фінансові умови, за такі ж гроші викупити і конкурувати з великим бізнесом — сірим, білим, яким завгодно. Прозорість ринку — це найкращий захист від тіньових схем», — написав він.

Сьогодні ж тіньовий ринок надає можливість тому, хто може собі дозволити найняти юристів або купити депутатів або чиновників, здійснювати тіньові схеми на свою користь.

Від запуску ринку землі повинен виграти той, хто готовий на землі працювати, а не той, у кого кращі зв’язки або кращі юристи, наголосив він.

Варто зазначити, що земельну реформу вітають навіть критики нової влади. Так, інвестиційний банкір Сергій Фурса написав на своїй сторінці у Facebook, що існуючий стан речей вигідний лише кільком олігархам, які використовують риторику про захист рідної землі виключно для захисту власних інтересів.

«Введення ринку зробить всіх громадян України багатшими, позбавивши тільки деяких з них надприбутків. І тоді ми ще на крок наблизимося до Європи і демократії, тому що чим багатше суспільство, тим більше свобод воно вимагає», — написав він.

Закон пропонується запровадити з 1 жовтня 2020 року.

Читайте також: Марихуани на 50 млн євро: як викрили величезну плантацію на Івано-Франківщині

Разумков підписав закон про імпічмент і передав на підпис Зеленському

Голова Верховної Ради Дмитро Разумков підписав законопроект про імпічмент президента і направив його на підпис главі держави Володимиру Зеленському.

Про це йдеться на сайті парламенту.

новости, новини, Україна, Украина, влада, власть, політика, политика, Толстая политика, thickpolicy.media, ВР, Разумков, законопроект, про імпічмент

Білий дім похвалив Зеленського за “сміливі кроки у боротьбі з корупцією” і повідомив про зустріч з Трампом

Після підпису головою Верховної Ради Дмитром Разумковим закон про імпічмент передали на підпис президенту Володимирові Зеленському.

У повідомленні сказано, що станом на 19 вересня законопроект був “повернутий з підписом голова Верховної Ради” і “направлений на підпис президентові”.

Відповідно до законопроекту, Верховна Рада може усунути президента України з поста в порядку імпічменту лише в разі вчинення ним державної зради або іншого злочину.

Ініціювати імпічмент можуть не менше 226 депутатів, підписи яких забороняється відкликати з подання. Для проведення розслідування протягом 30 днів створюється спеціальна парламентська тимчасова слідча комісія.

Нагадаємо, 10 вересня Верховна Рада України прийняла закон про імпічмент президента. Ініціатором законопроекту виступив сам президент України Володимир Зеленський.

Парламент попередньо підтримав прослуховування нардепів

Верховна Рада прийняла за основу законопроект №1009, визначений Зеленським як невідкладний, що передбачає дозвіл на прослуховування нардепів.

Про це повідомляє РБК-Україна.

новости, новини, Україна, Украина, влада, власть, політика, политика, Толстая политика, thickpolicy.media, ВР, законопроект, прослуховування нардепів

Читайте також: «Такого не було навіть за Януковича», — Портников про повноваження Зеленського. Відео

За законопроект проголосували 297 нардепів.

При цьому скорочені строки підготовки закону до другого читання підтримали 278 парламентаріїв.

Проектом закону пропонується вилучити норму закону «Про статус народного депутата».

Передбачається надати Національному антикорупційному бюро (НАБУ) і Державному бюро розслідувань (ДБР) право самостійно здійснювати зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж у рамках проведення негласних слідчих і розшукових дій.

Читайте також: Названі 10 країн з найжорсткішою цензурою

Також з Кримінального процесуального кодексу вилучаються так звані «правки Лозового», які були прийняті в 2017 році, про порядок обчислення і продовження строків досудового розслідування, призначення і проведення експертизи, можливості оскарження повідомлення про підозру.

Крім того, пропонується надати слідчому судді, суду при постановленні рішення про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою право не визначати розмір застави в кримінальному провадженні по тяжкому або особливо тяжкому корупційному злочину.

Читайте також: Рада в цілому проголосувала за закон про імпічмент

Рада в цілому проголосувала за закон про імпічмент

Верховна Рада прийняла у першому читанні законопроект президента Володимира Зеленського  про імпічмент. Таке рішення підтримали 337 депутатів.

Зазначається, що ініціатором законопроєкту є президент України Володимир Зеленський.

новости, новини, Україна, Украина, влада, власть, політика, политика, Толстая политика, thickpolicy.media, ВР, законопроект, імпічмент

Читайте також: Три українські службовці поїдуть на День міста в окупований Луганськ

Спікер Ради Дмитро Разумков відразу ж поставив на голосування прийняття законопроекту у цілому.

Однак таке рішення викликало зауваження. Наразі триває обговорення.

Проект закону №1012 «Про особливу процедуру усунення президента України з поста (імпічмент)» передбачає, що нардепи можуть усунути президента «виключно в разі вчинення ним державної зради або іншого злочину».

Підставою для ініціювання імпічменту є письмове подання, підписане більшістю народних депутатів.

Цей документ має містити правове обґрунтування створення спеціальної тимчасової слідчої комісії, яка розслідуватиме факт і обставини державної зради або іншого злочину, вчинених президентом.

Зазначається, що до складу комісії входять нардепи з урахуванням принципу пропорційного представництва депутатських фракцій і груп, спеціальний прокурор і спеціальні слідчі.

Президент у процедурі імпічменту може користуватися послугами від одного до п’яти захисників його прав, свобод та інтересів.

Пленарне засідання, на якому розглядаються висновки і пропозиції комісії, має бути відкритим, крім випадків, коли інформація становить державну таємницю.

Після прийняття рішення про звинувачення президента депутати звертаються до Конституційного і Верховного судів, які мають підтвердити конституційність розгляду справи про імпічмент і наявність у діях президента ознак злочину.

Рішення про імпічмент вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як 3/4 конституційного складу Верховної Ради.

Якщо рішення не набрало необхідної кількості голосів, спікер від імені всієї Ради в письмовій формі вибачається перед президентом.

У випадку відставки президента за власним бажанням процедура імпічменту припиняється на будь-якій стадії, а провадження у судах закриваються.

Передісторія:

  • 6 червня народні депутати ухвалили законопроект «Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради», в якому передбачені положення щодо запровадження процедури імпічменту.
  • 12 червня закон направили Зеленському. Президент протягом понад двох місяців закон не підписував.
  • 3 липня спікер Верховної Ради Андрій Парубій закликав Зеленського дати відповідь щодо закону про тимчасові слідчі комісії, оскільки для цього спливли всі терміни.
  • 29 серпня Зеленський вніс до парламенту законопроект про особливу процедуру усунення президента України з посади.
  • 30 серпня Верховна Рада опублікувала текст законопроекту. Згідно з проектом, нардепи можуть усунути президента «виключно в разі вчинення ним державної зради або іншого злочину».
  • 6 вересня профільний комітет рекомендував Раді прийняти закон про імпічмент.

Комітет Ради пропонує підтримати право на винагороду для викривачів корупції

Комітет Верховної Ради з питань соціальної політики та захисту прав ветеранів рекомендує парламенту ухвалити законопроект №1010 «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання корупції» щодо викривачів корупції».

Про це повідомляється на сайті Верховної Ради.

новости, новини, Україна, Украина, влада, власть, політика, политика, Толстая политика, thickpolicy.media, ВР, законопроект, запобігання корупціїЧитайте також: Міноборони дозволили таємно нагороджувати вогнепальною зброєю

Проект закону №1010 розроблено з метою визначення правового статусу викривачів – осіб, що повідомили про вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, встановлення прав, гарантій та механізмів захисту таких осіб та прирівняних до них осіб.

«Проектом закону пропонується внесення змін до закону України «Про запобігання корупції» стосовно визначення правового статусу викривачів корупції, їх прав та гарантій захисту; забезпечення умов для розкриття інформації про корупцію; унормування порядку розкриття викривачем корупції інформації; звільнення від юридичної відповідальності викривачів корупції за розкриття інформації про корупційне або пов’язане з корупцією правопорушення; забезпечення державного захисту викривачів корупції, зокрема захисту їх трудових прав», — йдеться у пояснювальній записці.

Пропонується, що джерелами надходження коштів для реалізації закону стануть кошти, що надходять від відшкодування збитків державі, від сплати санкцій (штрафів тощо), що застосовуються за рішеннями судів, прийнятими за результатами розгляду судових справ, предметом розгляду в яких є вчинення корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, у яких показання викривача містять важливу інформацію для притягнення винної особи до відповідальності.

«Додатковим джерелом фінансування заходів щодо забезпечення безпеки викривачів та виплати компенсацій викривачам може стати скорочення видатків на утримання правоохоронних органів у зв’язку з тим, що завдяки ефективному законодавчому регулюванню діяльності викривачів корупції очікується зменшення кількості корупційних або пов’язаних з корупцією правопорушень, а також зменшення обсягу навантаження на правоохоронні органи, спричинене виконанням викривачами частини роботи з пошуку інформації про можливі корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення», — пояснюють автори законопроекту.

Також пропонується доповнити закон «Про запобігання корупції» статтею 53-7 «Винагорода викривачу», яка передбачає, що право на винагороду має викривач, який повідомив про корупційний злочин, грошовий розмір предмета якого або завдані державі збитки від якого у п’ять тисяч і більше разів перевищують розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого законом на час вчинення злочину.

Розмір винагороди планується визначати судом у межах 10% від грошового розміру предмета корупційного злочину або розміру завданих державі збитків від злочину. Розмір винагороди не може перевищувати трьох тисяч мінімальних заробітних плат, установлених на час вчинення злочину.

Зеленський ветував закон про державне визнання «Пласту»

Президент Володимир Зеленський ветував 4 вересня законопроект №10184 «Про державне визнання і підтримку «Пласту» — Національної скаутської організації України».

Про це свідчить інформація на сайті Верховної Ради.

новости, новини, Україна, Украина, влада, власть, політика, политика, Толстая политика, thickpolicy.media, законопроект, Зеленський, вето, пласту, скаутської організації

Читайте також: Зеленський ветував закон Ляшка про кастрацію

Останній етап проходження документу — готується на розгляд з вето президента.

«04.09.2019 повернуто з пропозиціями президента», — зазначено на сторінці закону.

Зазначимо, що метою закону про держпідтримку «Пласту» є «врегулювання відносин центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з організацією, посилення громадянської освіти та національно-патріотичного виховання молоді».

Проектом закону про «Пласт» планувалося внести ряд змін до законів «Про культуру» і «Про позашкільну освіту».

  • Верховна Рада 30 травня прийняла за основу і в цілому з техніко-юридичними правками законопроект №10184 «Про державне визнання і підтримку «Пласту» — Національної скаутської організації України».
  • 19 червня закон було направлено на підпис президенту.

Зеленський ветував закон Ляшка про кастрацію

Президент Володимир Зеленський завернув закон  законопроєкт № 6449, яким передбачалася примусова хімічна кастрація для педофілів.

Інформація про це міститься в картці.

новости, новини, Україна, Украина, влада, власть, політика, политика, Толстая политика, thickpolicy.media, Зеленський, вето, законопроект, хімічна кастраціяЧитайте також: У Сумах чоловік зґвалтував шестирічну дівчинку

Президент пропонує парламенту посилити деякі пункти законопроєкту про покарання за педофілію.

Як відомо, цей законопроект пропонує дозволити хімічну кастрацію і створення реєстру педофілів.

Законопроєкт передбачає застосування хімічної кастрації у разі зґвалтування особи у віці до 14 років: «вчинення дій сексуального характеру, пов’язаних з вагінальним, анальним або оральним проникненням в тіло іншої особи з використанням геніталій або будь-якого іншого предмета відносно особи, яка не досягла чотирнадцяти років, незалежно від її вільної згоди».

Встановлено, що примусова кастрація полягає у введенні засудженому антиандрогенних препаратів, які складаються з хімічних речовин, що мають зменшити лібідо і сексуальну активність. Примусова хімічна кастрація не застосовується до осіб, які вчинили злочини у віці до 18 років і до осіб у віці понад 65 років.

Також документ посилює санкцію за зґвалтування групою або неповнолітньої особи — з 12 до 15 років позбавлення волі.

Розбещення людини у віці до 16 років буде каратися тільки позбавленням волі до 5 років (вилучено норму про можливе обмеження свободи).

Законопроєкт доручає Кабміну протягом двох місяців забезпечити створення публічного реєстру осіб, засуджених за зґвалтування неповнолітньої чи неповнолітнього, насильницьке задоволення статевої пристрасті неприродним способом, вчинене щодо неповнолітньої чи неповнолітнього, статеві зносини з особою, яка не досягла статевої зрілості, розбещення неповнолітніх.

Нагадаємо, Верховна Рада ввела примусову хімічну кастрацію для педофілів у віці від 18 років до 65 років і створила їх відкритий публічний реєстр 11 липня.

Зеленський – нардепам: Це – парламент, а не малина. Відео

Президент Володимир Зеленський закликав парламентарів підтримати законопроект про зняття недоторканності. Інакше люди будуть мітингувати під Верховною Радою.

Про це глава держави попередив під час виступу з трибуни сесійної зали.

новости, новини, Україна, Украина, влада, власть, політика, политика, Толстая политика, thickpolicy.media, ВР, законопроект, Зеленський, зняття недоторканності

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Друга за розміром фракція не буде голосувати за зняття недоторканності

«Якщо депутат збиває людину, кришує видобуток бурштину або вчиняє інший злочин, він повинен нести відповідальність. Це — парламент, а не малина, де можна 5 років ховатися під куполом…

Я звертаюся зараз до всіх депутатів Верховної Ради України: просто зробіть те, що ви обіцяли довгі роки людям, простим українцям. Зняття недоторканності вимагають зараз 90% громадян України. Я дуже не раджу вам перевіряти достовірність цієї цифри і дивитися, скільки завтра з них прийде під стіни Верховної Ради», — сказав Зеленський.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: «Близкие люди». Зеленский не считает привлечение своих друзей во власть кумовством

Сьогодні Верховна Рада розглядає законопроект про зняття недоторканності у другому читанні. 29 серпня парламент підтримав постанову про попереднє схвалення законопроекту, який скасовує депутатську недоторканність.

Зміни до Конституції свого часу ініціював п’ятий президент Петро Порошенко. Верховна Рада попереднього скликання їх розглянула. У червні 2018-го Конституційний суд визнав законопроект конституційним.

Нагадаємо, 30 серпня Верховна Рада IX скликання попередньо схвалила проект закону про внесення змін до статті 80 Конституції щодо недоторканності народних депутатів (№ 7203).

2 вересня Комітет Верховної Ради з питань правової політики рекомендував парламенту прийняти як закон президентський проект закону про внесення змін до статті 80 Конституції України (щодо недоторканності народних депутатів, № 7203).

Опубліковано текст законопроекту Зеленського про імпічмент

Верховна Рада може усунути президента України з посади в порядку імпічменту виключно в разі вчинення ним державної зради або іншого злочину. Процедура ініціюється конституційною більшістю.

Про це йдеться в тексті законопроекту № 1014, внесеного в парламент 29 серпня президентом України Володимиром Зеленським.

новости, новини, Україна, Украина, влада, власть, політика, политика, Толстая политика, thickpolicy.media, ВР, законопроект, імпічменту

«Хочемо крові»: Рябошапка пообіцяв щотижневі затримання корупціонерів

Текст законопроекту та пояснювальної записки до нього опубліковано на сайті парламенту.

Підставою для ініціювання імпічменту є письмове подання, підписане більшістю народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради, підписи яких не відкликаються.

Внесене на розгляд Верховної Ради письмове подання про ініціювання імпічменту має містити правове обґрунтування необхідності утворення спеціальної тимчасової слідчої комісії.

Верховна Рада більшістю голосів народних депутатів від її конституційного складу приймає рішення щодо ініціювання імпічменту та включення його до порядку денного сесії Верховної Ради як невідкладного.

У разі включення до порядку денного питання про ініціювання імпічменту Рада створює спеціальну тимчасову слідчу комісію для проведення розслідування факту та обставин вчинення президентом державної зради або іншого злочину.

До складу комісії входять нардепи з урахуванням принципу пропорційного представництва депутатських фракцій і груп, спеціальний прокурор і спеціальні слідчі; при цьому до складу комісії не може бути включена людина, яка може спровокувати реальний або потенційний конфлікт інтересів (згідно з формулюванням закону про запобігання корупції) при проведенні розслідування.

Президент згідно із законопроектом, може користуватися в процедурі імпічменту послугами адвокатів у кількості від одного до п’яти, які забезпечують захист його прав, свобод та інтересів.

Пленарне засідання Ради, на якому розглядаються висновки і пропозиції комісії, має бути відкритим, за винятком випадків, коли озвучується інформація, яка становить державну таємницю.

Після прийняття Верховною Радою рішення про обвинувачення президента Рада повинна звернутися до Конституційного і Верховного судів.

«У разі отримання висновків Конституційного суду і Верховного суду відповідно про додержання конституційної процедури розслідування і розгляду справи про імпічмент і про те, що діяння, в яких звинувачується Президент України, містять ознаки державної зради або іншого злочину, Верховна Рада … приймає рішення про усунення президента України з поста в порядку імпічменту … Постанова вважається прийнятою, якщо за нього проголосувало не менше ¾ народних депутатів України від конституційного складу Верховної Ради», — йдеться в законопроекті.

У разі неприйняття Верховною Радою постанови про імпічмент головуючий від імені парламенту приносить президентові держави вибачення.

Відставка президента за власним бажанням є підставою для припинення процедури імпічменту на будь-якій стадії, а також для закриття відповідних проваджень в Конституційному і Верховному судах.

6 червня Рада прийняла законопроект № 1098 про тимчасові слідчі та спеціальні комісії парламенту, який передбачає врегулювання процедури імпічменту президента.

Зеленський не підписав цей документ.

Представник президента в парламенті Руслан Стефанчук заявляв, що нова Рада розгляне закон про імпічмент президента одним з перших.

9 серпня тодішній представник президента у Верховній Раді Руслан Стефанчук заявив, що парламент нового скликання розгляне закон про імпічмент президента одним з перших.

Викрив корупцію – отримай 10% від награбованого: як офіційно заробити на хабарниках

В Офісі президента заявили про підготовку законопроектів, в яких передбачений не лише захист для викривачів корупції, а й виплата їм винагороди в межах 10% від суми відшкодованих державі збитків або розміру неправомірної вигоди. Про міжнародні приклади захисту викривачів та чи допоможуть такі законодавчі новації знизити рівень вітчизняної корупції – в матеріалі.

новости, новини, Україна, Украина, влада, власть, політика, политика, Толстая политика, thickpolicy.media, ОП, законопроект, винагорода, викривачів корупції

Читайте також: «Злодії в законі» захопили Україну, вони присутні у всіх правоохоронних органах держави — Аброськін

Захистити викривача

До викривачів корупції в українців ставлення не дуже хороше. Часто ці правдолюби стикаються не лише з небажанням правоохоронних органів розбиратись в наданій інформації, а й небезпекою для свого життя.

Законопроект, який готують в Офісі Президента зможе реально захистити не лише викривачів та їхніх близьких, а також надасть право на безоплатну правову допомогу та конфіденційність. Також законодавчі новації передбачають винагороду в межах 10% від суми відшкодування державі збитків або розміру хабара.

Треба привітати ініціативу президента щодо посилення захисту прав викривачів в Україні. Дослідження показують, що це справді нагальне питання. Адже викривачі стикаються з утисками, порушенням їх трудових прав, кримінальним переслідуванням тощо,
– зазначає виконавчий директор Науково-освітнього центру протидії корупції Оксана Нестеренко.

Звісно, наразі ще триває робота над змінами до законодавства, тому можна говорити лише про оприлюднені новації. Чи не найбільше суспільство зацікавила можливість виплат викривачам винагороди за викриття корупції в межах 10% від суми хабара.

Чому судді-викривачі Україні стають мішенню для корумпованої системи, дивіться тут:

На думку Оксани Нестеренко, якщо в законі йтиметься про виплату 10% не від фактично повернених грошей, а від суми, зазначеної у судовому вироку – це не дуже добре. Така новація може зашкодити як викривачам, так і бюджету держави. Оскільки фактично гроші ще не повернуті, а 10% викривачеві вже треба заплатити. В такому випадку можуть з’явитись нові корупційні ризики. На жаль, в Україні не розвинені і не захищені як правові інституції, так і правова система.

В цій ситуації варто згадати гучні заяви генпрокурора Юрія Луценка щодо повернення державі мільйонів гривень через суди. Коли вирок у справі начебто є, і 10% викривачеві повернули, потім виявляється, що гроші так і не конфіскували чи їх взагалі не було.

Оксана Нестеренко зауважує, що виплата компенсації викривачам – це скоріше американська практика. Щоправда, там протягом останніх 5-6 років ця практика вельми комерціалізувалась. За цей період з’явилось чимало фірм, які почали заробляти на поверненні відсотків для своїх клієнтів. Як наслідок, саме через таку комерціалізацію ставлення до викривачів погіршилось. В Україні викривачів й без такої винагороди недолюблюють, тому після запровадження такої плати є ризики, що ставлення до цих людей лише погіршиться.

Мільйони за викриту корупцію

В Америці викривачем вигідно бути. Історія знає випадки, коли людина отримала 27 мільйонів доларів за повідомлення про корупцію. В цій країні за законом викривачі отримують 15-25% від вилученої суми. Також в Америці працює дуже багато громадських організацій, які допомагають захищати викривачів. У Південній Кореї теж надійно захищають викривачів. В цій країні, за потреби, охороняють не лише будинок викривача, а й цілий квартал, де живе він чи його родичі.

В Сербії закон передбачає тренінги для суддів, де їм розповідають про міжнародні стандарти, нове законодавство, практики захисту викривачів в інших країнах. Це робиться для того, щоб судді знали, які рішення вони мають право виносити, а які ні, та як вони можуть захистити викривача від переслідувань. На думку юридичного радника Transparency International Олександра Калітенко, це хороша практика, коли такі тренінги передбачаються для суддів чи працівників правоохоронних органів.

До речі, є країни зі схожою до нашої моделлю антикорупційних органів. Зокрема, йдеться про Словенію, де немає окремо спеціального закону, присвяченого захисту викривачів, але вони там справді захищені. Щоправда, в них є орган, який захищає викривачів, куди вони можуть звернутись за юридичним захистом чи консультацією.

Ще 5 років тому Єврокомісія негативно оцінила можливість прийняття на всій території ЄС закону про захист викривачів. Мовляв, він не на часі. А зараз вже є директива Євросоюзу щодо захисту викривачів. Поки її прийнято на рівні інституції ЄС, але це вже прогрес.

Залучення викривачів до виявлення корупції позитивно впливає на зниження її рівня в суспільстві. Це підтверджують й дослідження міжнародної організації із захисту викривачів.

У своєму дослідженні міжнародна організація із захисту викривачів порівняла роботу аудиторів та викривачів. 40% інформації про ефективність внутрішніх процесів, бізнес отримує від викривачів і 14% – внутрішнього аудиту. Викривачі працюють ефективніше за внутрішній аудит,
– розповідає Олександр Калітенко.

Тож захищати викривачів потрібно і ця ініціатива президента актуальна. Щоправда, нам ще потрібно ретельно попрацювати над методами захисту.