Незаконне збагачення: Зеленський вніс закон в Раду

У Верховній Раді з’явився законопроект №10358 про відповідальність за незаконне збагачення Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо конфіскації незаконних активів осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, і покарання за набуття таких активів. 

Про це повідомляється на сайті парламенту в понеділок, 3 червня.

новости, новини, Україна, Украина, влада, власть, політика, политика, Толстая политика, thickpolicy.media, Верховна Рада, Зеленський, законопрект, незаконне збагаченняЧитайте також: Не рівень президента: Зеленський не буде урочисто відкривати дороги і школи

Законопроект позначений главою держави як невідкладний і вже переданий на розгляд до парламентського комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності.

Цим документом пропонується доповнити Кримінальний кодекс України положеннями, що встановлюють кримінальну відповідальність за набуття особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, активів, вартість яких більш ніж на 12 тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян перевищує її законні доходи.

Документом передбачається на законодавчому рівні вирішити питання щодо забезпечення належного функціонування інституту стягнення необґрунтованих активів осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. У зв’язку з цим планується ввести в Цивільному кодексі України окрему підставу припинення права власності, визначення видів активів, які можуть визнаватися необґрунтованими, і межу вартості таких активів (вартість, яка в 500 і більше разів перевищує розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Також проектом закону уточнюється обов’язок доказування у справах такої категорії. Зокрема, визначається предмет доказування для позивача, що є гарантією захисту прав осіб, щодо яких можуть бути подані відповідні позови. Положеннями проекту в частині введення процедури визнання активів необґрунтованими і їх стягнення пропонується закріпити класичний стандарт доказування — «перевага доказів», який закріплює принцип рівності сторін.

За результатами визнання необґрунтованими активів чиновників і стягнення таких активів передбачається звільняти зазначених осіб із займаних посад шляхом внесення змін в закони Про попередження корупціїПро державну службуПро місцеве самоврядуванняКодекс законів про працю України.

Розгляд справ про визнання необґрунтованими активів і їх стягнення в дохід держави пропонується віднести до юрисдикції Вищого антикорупційного суду, що, у свою чергу, буде гарантією неупередженого розгляду таких справ.

Право на звернення до суду з відповідним позовом пропонується надати Національному антикорупційному бюро України за погодженням з прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, окрім справ, де відповідачем є посадові особи НАБУ і прокурори САП. У таких випадках право на звернення з відповідним позовом пропонується надати прокурорам Генеральної прокуратури за дорученням генпрокурора.

Нагадаємо, 27 лютого Конституційний суд України опублікував рішення про скасування статті Кримінального кодексу України про незаконне збагачення, визнавши її неконституційною. Згідно зі скасованою статтею КК України, державні службовці повинні були надавати пояснення про джерела їхніх доходів і доходів своїх близьких родичів. У разі, якщо чиновник не міг цього зробити, його повинні були притягнути до кримінальної відповідальності.

Після цього в Раді зареєстрували декілька нових законопроектів про незаконне збагачення, у тому числі президентський. У парламентському комітеті пропонують розробити один законопроект.

Як повідомлялося, НАБУ закрило всі справи про незаконне збагачення.

Бутусов: “Сьогодні МВФ відмовив Україні в черговому транші через скасування статті про незаконне збагачення”

МВФ відмовив Україні в новому транші через скасування статті КК про незаконне збагачення — діру в резервах НБУ покриють за рахунок платників податків.

Пост журналіста Юрія Бутусова передаємо мовою оригіналу.

новости, новини, Україна, Украина,Толстая Политика, Товста політика, влада, власть, політика, политика, thickpolicy.media, thickpolicy media, thick polic, МВФ, КС, незаконне збагачення, новому траншіЧитайте також: Монетизацію субсидій можуть відмінити найближчим часом: подробиці

Международный валютный фонд перенес сроки предоставления очередного кредита Украине в 500 млн. долларов – это очевидная реакция на решение Конституционного суда Украины об отмене статьи 368-2 Криминального кодекса о незаконном обогащении государственных служащих.

И теперь вместо дешевых денег МВФ для покрытия дефицита в резервах НБУ Украина будет брать дорогие кредиты в коммерческих банках, выпускать облигации с высокой доходностью, то есть тратить в 3 раза больше средств. 12 марта Украина продала на 350 млн. долларов облигации займа с обязательством выплачивать 9,75% годовых в валюте. Эти деньги можно было взять по гораздо более низкой ставке МВФ в 3%.

Читайте також: Вороги маскуються під націоналістів

Неприкосновенность народных депутатов, неприкосновенность чиновников действующей власти обойдется Украине очень дорого – это подрыв доверия наших западных партнеров, это конкретные деньги – многие миллионы долларов, которые потеряют украинские налогоплательщики, которые теперь будут направлены на получение дорогих денег.

Напомню, что статью 368-2 приняли в редакции правящей коалиции, в рабочей группе был тогдашний глава фракции БПП Юрий Луценко. Тогда это справедливо оценивалось как важная радикальная реформа. Отмена статьи по сути делает невозможным привлечение госслужащих к уголовной ответственности за несовпадение данных с декларацией.

Юрий Бутусов

Скасування статті про «незаконне збагачення»: амністія хабарників в Україні?

Статтю про незаконне збагачення в Україні визнано неконституційною. Тепер чиновники зможуть не боятися відповідальності за корупційні дії, а гучні справи проти високопосадовців доведеться закрити, вважають експерти.

 

новости, новини, Україна, Украина,Толстая Политика, Товста політика, влада, власть, політика, политика, thickpolicy.media, thickpolicy media, thick polic, КС, корупція, незаконне збагаченняДекриміналізація незаконного збагачення — «реванш старої системи»?

Конституційний суд України (КС України) визнав неконституційною статтю 368-2 Кримінального кодексу України (ККУ), яка передбачала покарання чиновників за незаконне збагачення. Своє рішення суд пояснив тим, що ця стаття порушує принцип презумпції невинуватості та неприпустимості притягнення особи до відповідальності «за відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім’ї чи близьких родичів».

Відповідне подання до Конституційного суду ще в грудні 2017 року направили 59 народних депутатів. Частина з них «проходять» у кримінальних справах за цією статтею. При цьому понад 20 підписантів конституційного подання у 2014 році голосували за статтю 368-2 саме в цій редакції. Рішення Конституційного суду — обов’язкове і не підлягає оскарженню.

Замість 10 років — на волю

Стаття про незаконне збагачення з’явилася у ККУ ще в 2011 році, але фактично була «мертвою». У 2014-му її доопрацювали і з наступного року вона почала діяти. Це було однією з вимог Євросоюзу для отримання Україною «безвізу», а також одним із зобов’язань України перед Міжнародним валютним фондом. Експерти вже попереджають, що скасування цієї статті може призвести до припинення співпраці з МВФ. Адже порушення одного з важливих зобов’язань попередніх років, навіть у разі повного виконання нинішніх зобов’язань, може спричинити відмову у фінансовій допомозі. Офіційної реакції МВФ ще немає.

Згідно зі статтею 368-2 ККУ, чиновник міг сісти за ґрати на строк від 2 до 10 років з конфіскацією майна, якщо він набув у власність майно або грошові кошти, а законність підстав набуття цих активів не підтверджено доказами. Це саме стосується і передачі чиновником майна або грошей будь-якій іншій особі.

Рішень суду за цією статтею не було взагалі, але є понад півсотні кримінальних справ, які розслідуються Національним антикорупційним бюро України (НАБУ) або вже передані до суду. Генпрокурор України Юрій Луценко каже, що для нього рішення КС України не стало несподіванкою. «Юристи називають такі статті «мертвими». Тобто такими, які не можна застосувати на практиці», — прокоментував Луценко.

У незаконному збагаченні підозрюють, зокрема міністра інфраструктури Володимира Омеляна, лідера Радикальної партії Олега Ляшка, колишнього військового прокурора Костянтина Кулика, колишнього керівника Державної фіскальної служби Мирослава Продана, а також багатьох народних депутатів.

Повна амністія корупціонерів

Декриміналізація незаконного збагачення означатиме повну амністію для абсолютно всіх посадовців зі сумнівними статками і практично нівелює всю антикорупційну реформу в Україні. Так вважають представники 11 антикорупційних організацій України, які оприлюднили відповідну спільну заяву.

Читайте також:  Нацдружини вивісили на Хрещатику величезний банер «Свинарчуків Порошенка за ґрати»

Рішення про неконституційність цієї статті Кримінального кодексу матиме зворотну дію в часі. «Це означає, що всі, хто зараз притягаються до кримінальної відповідальності за незаконне збагачення, вони автоматично звільняються від відповідальності. Якби в нас вже і були вироки по незаконному збагаченню, то люди також вийшли б з тюрми», — каже в коментарі DW Дарина Каленюк з Центру протидії корупції.  За її словами, нині є великі шанси отримати доволі незалежний Антикорупційний суд і саме це змусило владу піти на такий останній ривок.

В НАБУ вже підтвердили, що рішення Конституційного суду означає, що всі кримінальні провадження в частині, що стосується незаконного збагачення підозрюваних осіб, будуть закриті. Так само як і справи, які вже слухаються в суді.

Е-декларації стали фарсом?

За відсутності відповідальності за незаконне збагачення е-декларації фактично стають не можливістю викрити корупційні статки чиновників, а просто бюлетенем для інформування населення про те, як збагачуються чиновники. Вони зможуть офіційно декларувати розкішні маєтки та великі суми готівки і не боятися, що це може мати для них кримінальні наслідки, попереджають експерти.

«Це абсолютно нівелює е-декларування. Всі чиновники будуть показувати, які в них є статки. Класно. І що далі? Весь світ і вся Україна побачать, які багаті у нас чиновники, і жодної відповідальності за незаконне збагачення», — обурюється виконавчий директор Трансперенсі Інтернешнл Україна Андрій Боровик. Тож, статки чиновників, вартість яких на мільйони гривень перевищує їхні офіційні доходи, можуть виявитися цілком законними.

Відтепер превентивна функція електронних декларацій значно звужується, хоча у Кримінальному кодексі залишається стаття 366-1 про декларування недостовірної інформації. «Максимум, що тепер може загрожувати суб’єктам декларування за недостовірні дані — штраф до 51 тисячі гривень або громадські роботи до 240 годин чи позбавлення волі на строк до 2-х років», — зазначає керівник юридичної фірми Investment Service Ukrainе Іван Герасименко. При цьому в скасованій статті передбачалось позбавлення волі до 10 років.

Новий закон — «окозамилювання«?

У парламентській фракції Блоку Петра Порошенка (БПП) вже заявили, що вони ініціюють «термінову» розробку законопроекту, де стаття про незаконне збагачення буде «повністю відповідати Конституції».

Президент Петро Порошенко, коментуючи рішення Конституційного суду, також вже поспішив заявити, що подасть у парламент новий проект закону про відповідальність чиновників за незаконне збагачення. Глава держави запевняє, що нова редакція статті буде виписана так, що «комар носа не підточить».

Виправити ситуацію якимось новим законом — це просто спосіб врятувати обличчя, хоча всі розуміють, що вже врятувати нічого неможливо, вважає Дарина Каленюк. «Це цинічне окозамилювання. Наслідки рішення Конституційного суду незворотні. Це рішення не можна замінити новим законом. Якщо буде новий закон про незаконне збагачення, то він буде діяти на ті вчинки, які були скоєні вже після вступу в силу цього закону. Це означає, що буде повна амністія для корупціонерів, які незаконно збагачувалися», — наголошує експертка.

Презумпція (не)винуватості

У рішенні Конституційного суду зазначається, що законодавче формулювання складу такого злочину, як незаконне збагачення, не може покладати на особу обов’язок підтверджувати доказами законність підстав набуття нею у власність активів, тобто доводити свою невинуватість. А також надавати стороні обвинувачення право вимагати від особи підтвердження доказами законності підстав набуття нею у власність активів та уможливлювати притягнення особи до кримінальної відповідальності лише на підставі відсутності підтвердження доказами законності підстав набуття нею у власність активів.

За словами опитаних DW експертів, у статті 368-2 ККУ про незаконне збагачення не було порушення презумпції невинуватості. «Наприклад, у якогось чиновника знаходять майно, яке він не може пояснити. Цього недостатньо. Тобто воно не працює так, якщо ти не можеш просто пояснити, то тоді ми тебе засуджуємо, ти винен. Ні. Прокурор має довести, що ці статки незаконно здобули. Тобто все одно презумпція невинуватості залишається», — пояснює Андрій Боровик. За його словами, останні два роки проходять не в боротьбі з корупцією, а в боротьбі за боротьбу з корупцією й Україна сильно втрачає репутацію серед міжнародних партнерів.

Українські антикорупційні активісти також нагадують, що редакція скасованої статті про незаконне збагачення відповідає Конвенції ООН проти корупції, яку Україна ратифікувала ще у 2006 році.

Крім того, практика Європейського суду з прав людини, зокрема рішення у справі Салабіаку проти Франції, доводить, що у випадку, якщо йдеться про важливі суспільні інтереси, а право особи на захист є забезпеченим, кримінальне право допускає «розумне та пропорційне припущення щодо певного факту чи права»

 

Якість влади залишається проблемою країни

Рішення Конституційного суду, що скасувало статтю про незаконне збагачення з Кримінального кодексу, навряд чи приведе до якихось відчутних реальних наслідків і для української антикорупційної політики, і для фігурантів антикорупційних справ, і для антикорупційних органів.

новости, новини, Україна, Украина, влада, власть, політика, политика, Толстая политика, thickpolicy.media, КС, незаконне збагачення, кримінальна відповідальністьЧитайте також: Партія Тимошенко отримала мільйони від фейкових донорів /// Наші гроші

Незважаючи на гучні цифри, які озвучуються у зв’язку з цим рішенням, я не схильний драматизувати ситуацію.

Владі все одно доведеться прийняти нову статтю про антикорупційне збагаченні — бо інакше зіпсуються її відносини з міжнародними кредиторами. Велика частина антикорупційних справ все одно розвалилася б в судах, ми вже могли в цьому благополучно переконатися, так що рішення Конституційного суду — справжнісінький рятувальний круг для НАБУ. Чиновники і далі будуть заповнювати електронні декларації. А сенс цих декларацій — не в тому, щоб обиватель дивувався, скільки грошей і власності у депутата або міністра, а в тому, щоб зрозуміти скільки додалося за роки самовідданої служби на благо суспільства.

Для мене сенс того, що відбувається — якість влади як такої. Конституційний суд вже не вперше ухвалює резонансні рішення, які дозволяють засумніватися в його авторитеті вищої державної інстанції. А держава, в якій громадяни не довіряють Конституційному суду — дуже слабка держава.

Верховна Рада вже не вперше голосує за рішення, які не проходять судової експертизи — причому мова йде про важливі для країни рішення, у яких не має бути юридичних похибок, рішення, до яких не повинні підкопатися.

Антикорупційні структури. Ну що говорити — про їхню ефективність, схильність до самозамилування, публічні конфлікти керівників все добре відомо. І якщо у нас немає важелів для необхідної кадрової корекції, так тепер у антикорупціонерів з’явився шанс почати все з чистого аркушу. Втім, і в цей шанс мало хто вірить.

Цей список недовіри і неефективності можна продовжувати. І діагноз простий — після Майдану 2013-2014 років ми по-справжньому не перезавантажили саму державу. Нові люди з’явилися у структурах влади — і здебільшого виявилися дилетантами або кон’юнктурниками, нові структури були створені — і виявилися поганим рімейком старих. Але сама система влади залишилася тією ж, сама держава залишилося тією ж.

Немає ніякого сенсу лити нове вино у старі міхи — воно згіркне.

Без планомірного перезавантаження держави, без нового виборчого законодавства, без усунення дуалізму влади і монополізму в економіці, без чесних конкурсів в структури управління країною, без ефективного місцевого самоврядування ми так і залишимося країною, в якій недовіра танцюватиме свій нескінченний танець з неефективністю.

Покарання за незаконне збагачення: Порошенко зробив перший крок

Президент України Петро Порошенко заявив, що у четвер, 28 лютого, підписав законопроект про кримінальну відповідальність за незаконне збагачення.

 Порошенко, законопроект, кримінальна відповідальність, незаконне збагачення

Про це він сказав на засіданні Ради регіонального розвитку, додавши, що доручив зареєструвати документ у Верховній Раді як невідкладний, передає «Інтерфакс-Україна».

«Я сьогодні вранці підписав і зараз даю доручення зареєструвати президентський законопроект, який враховує зауваження, але принциповою залишається позиція — невідворотність кримінального покарання за незаконне збагачення», — зазначив глава держави.

За його словами, законопроект вносить зміни до законодавчих актів, і Кримінальний кодекс доповнюється статтею під назвою «Незаконне збагачення»

«Придбання особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у власність активів значного розміру без законних на те підстав, за відсутності ознак зловживання владою або службовим становищем, або прийняття пропозицій, обіцянки або одержання неправомірної вигоди службовою особою, а також передача їй таких активів будь-яким іншим чином карається позбавленням волі терміном до 2 років з позбавленням права обіймати певні посаду або займатися певною діяльністю терміном до до 3 років», — пояснив він суть статті.

За його словами, ті самі дії, вчинені службовою особою, караються позбавленням волі від 2 до 5 років з позбавленням права обіймати певні посади, або займатися певним видом діяльності терміном до 3 років.

«Діяльність, передбачена частиною першою, здійснена службовою особою, яка займає особисто особливо відповідальне становище, карається позбавленням волі від 5 до 10 років з позбавленням права обіймати певні посади, або займатися певним видом діяльності терміном до 3 років із конфіскацією майна», — додав президент.

TI: Декриміналізація незаконного збагачення нівелює всю антикорупційну реформу

Декриміналізація незаконного збагачення означатиме повну амністію для абсолютно всіх посадовців із сумнівними статками, а отже — практично нівелює всю антикорупційну реформу в Україні.  

Про це заявляє Transparency International Ukraine.

новости, новини, Україна, Украина,Толстая Политика, Товста політика, влада, власть, політика, политика, thickpolicy.media, thickpolicy media, thick polic, КС, декриміналізація, незаконне збагачення, амністія, корупціяТаке рішення Конституційного Суду, йдеться у заяві, призведе до закриття щонайменше 50 справ щодо ймовірного незаконного збагачення топ-посадовців, які наразі розслідує Національне антикорупційне бюро, а також до закриття проваджень щодо всіх справ, які наразі слухаються в судах.

Читайте також: Статтю Кримінального кодексу про незаконне збагачення визнали неконституційною

Більше того, всі суб’єкти е-декларування отримають індульгенцію на сумнівні статки, набуті протягом останніх двох із половиною років, після введення в дію відповідальності за незаконне збагачення в чинній редакції.

Рішення про неконституційність цієї статті Кримінального кодексу матиме зворотну дію в часі. Цілком законними можуть виявитися статки чиновників, вартість яких на мільйони гривень перевищує офіційні доходи цих державних службовців.

Скасування відповідальності за незаконне збагачення руйнує концепцію е-декларування посадовців. Система декларування перетвориться із механізму викриття корупційних статків та ініціювання притягнення до відповідальності на систему інформування населення про збагачення чиновників.

За відсутності відповідальності за незаконне збагачення чиновники декларуватимуть розкішні статки без жодного остраху та без жодних юридичних наслідків.

В TI також наголошують, що декриміналізація незаконного збагачення порушує міжнародні зобов’язання України та може призвести до припинення співпраці з Міжнародним валютним фондом.

Читайте також: Порошенко руками Конституційного суду зупинив боротьбу з корупцією, – Сергій Соболєв

Правила МВФ передбачають відмову у фінансуванні програми з країною, яка порушила будь-яке з важливих зобов’язань попередніх років, навіть у разі повного виконання поточних зобов’язань.

TI Наголошує також на відсутності юридичних підстав вважати злочин незаконного збагачення неконституційним та таким, що порушує презумпцію невинуватості.

«Тягар доведення злочину незаконного збагачення лежить на стороні обвинувачення. Так, для кваліфікації діяння за статтею 3682 ККУ прокуратура повинна буде довести наявність усіх елементів відповідного складу злочину», — пояснюють антикорупціонери.

Водночас, йдеться у заяві, навіть якби положення статті 3682 Кримінального кодексу України обмежувало дію принципу презумпції невинуватості, це не мало б перешкоджати криміналізації незаконного збагачення та притягненню до кримінальної відповідальності осіб, які збагатилися незаконно.

TI пояснює, що практика Європейського суду з прав людини (рішення у справі Салабіаку проти Франції) доводить, що у випадку, якщо йдеться про важливі суспільні інтереси, а право особи на захист є забезпеченим, кримінальне право допускає розумне та пропорційне припущення щодо певного факту чи права.

Варто нагадати, що редакція статті  368-2 Кримінального кодексу щодо відповідальності за незаконне збагачення відповідає Конвенції ООН проти корупції, яку Україна ратифікувала у 2006 році.

Читайте також: У ЄС не підтримали скасування статті за збагачення

Нагадаємо:

  • 26 лютого чотири джерела повідомили «Українській правді», що Конституційний суд визнав неконституційною статтю 368-2 Кримінального кодексу, яка передбачає покарання для чиновників за незаконне збагачення.
  • Суд вирішив, що положення статті не відповідають принципам верховенства права та презумпції невинуватості. Зокрема, стаття про незаконне збагачення нібито зобов’язує самого підозрюваного довести законність його статків.
  • Антикорупційна ініціатива EUACI спростовує аргументи, керуючись якими Конституційний суд вирішив, що стаття про незаконне збагачення суперечить конституційним принципам.
  • Кримінальну відповідальність за незаконне збагачення запровадили у 2015 році. Це було однією з вимог ЄС на виконання Плану дій з візової лібералізації, а також одним із зобов’язань України перед МВФ, закріпленим меморандумом.
  • Президент Петро Порошенко заявив, що розуміє людей, які засуджують рішення КСУ щодо скасування статті Кримінального кодексу про незаконне збагачення і пообіцяв розробити нову, таку, що «комар носа не підточить».

У ЄС не підтримали скасування статті за збагачення

Антикорупційна ініціатива EUACI — найбільша програма технічної допомоги ЄС в боротьбі з корупцією в Україні — опублікувала висновок про конституційність статті Кримінального кодексу про незаконне збагачення, яку скасував Конституційний суд.

новости, новини, Україна, Украина,Толстая Политика, Товста політика, влада, власть, політика, политика, thickpolicy.media, thickpolicy media, thick polic, ЄС, незаконне збагачення, КС, Антикорупційна ініціативаАнтикорупційна ініціатива ЄС виклала висновок за статтею про незаконне збагачення

«Загальним зауваженням до аргументів у конституційному поданні є їхній загальний характер», — йдеться у висновку.

У конституційному поданні від 12 грудня 2017 стверджується, що частина 1 статті 368-2 Кримінального кодексу України (КК) суперечить таким конституційним принципам, як захист від самозвинувачення, презумпція невинуватості, право на справедливий судовий розгляд і рівність сторін, принцип законності, принцип «non bis in idem» і принцип відсутності зворотної сили в часі.

Конституційний суд 26 лютого вирішив, що положення статті не відповідають принципам верховенства права та презумпції невинуватості. Зокрема, стаття про незаконне збагачення нібито зобов’язує самого підозрюваного довести законність його статків. Ці аргументи спростовує EUACI.

«У конституційному поданні не досліджуються сутність та релевантність відповідних правових принципів щодо норми Кримінального кодексу, яка заперечується, а також не проводиться поглиблений аналіз відповідної прецедентної практики Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ) або іноземної конституційної практики. Можна стверджувати, що конституційне подання також неправильно тлумачить правову норму Кримінального кодексу, яка заперечується, та ігнорує презумпцію конституційності й, таким чином, останній доступ до можливостей тлумачити цю норму кримінального права способом, що був би сумісний з конституційними вимогами», — сказано в документі.

У конституційному поданні, зокрема, стверджується, що стаття 368-2 КК порушує право особи вважатися невинною, оскільки перекладає тягар доказування зі сторони обвинувачення на обвинуваченого.

«З конкретного формулювання злочину незаконного збагачення в Україні та судової практики ЄСПЛ і конституційних судів інших держав випливає, що стаття 368-2 КК не передбачає будь-якого перекладання тягаря доказування і, таким чином, не порушує презумпцію невинуватості», — зазначають у EUACI.

У конституційному поданні також стверджується, що визначення незаконного збагачення порушує свободу від самозвинувачення – конституційне право, передбачене статтею 63 Конституції України.

«По-перше, стаття 368-2 КК не вимагає від обвинуваченого надавати будь-які пояснення і не зобов’язує в прямій формі обвинуваченого надавати інформацію. Підсудний має право, але не зобов’язаний надавати пояснення щодо походження активів, про незаконність яких стверджує обвинувачення. Положення Кримінального кодексу як таке не встановлює будь-якого тягаря доведення щодо надання доказів. Це регламентується виключно правилами кримінального провадження», — йдеться у документі.

Беручи до уваги те, що стаття 368-2 КК України не передбачає перекладання тягаря доказування, а також не змушує обвинуваченого до самозвинувачення у кримінальній справі, пов’язаній із незаконним збагаченням, то, таким чином, вона також не впливає негативним чином на гарантії справедливого судового розгляду, пояснюють в EUACI.

«На думку авторів висновку amicus curiae, згаданий елемент незаконного збагачення – збільшення активів у значному розмірі, законність підстав набуття яких не підтверджено доказами – достатньо чітко проглядається з формулювання частини 1 статті 368-2 КК: це положення може тлумачитися як таке, що передбачає настання кримінальної відповідальності, лише тоді, коли доведено, що збільшення активів у значному розмірі не могло статися з використанням законних доходів», — зазначається у висновку.

На думку авторів висновку amicus curiae, основна ідея криміналізації незаконного збагачення полягає в тому, щоб усунути вимогу щодо доведення зв’язку між діями державної посадової особи та вигодою, надалі отриманою за такі дії.

«Це означає, що брак доказів на користь обґрунтованого збільшення активів становить достатню ознаку для виникнення кримінальної відповідальності. Кримінальне переслідування за незаконне збагачення не потребує одночасного переслідування за предикатний злочин, тобто для того, щоб у межах останнього положення настала кримінальна відповідальність, потребується лише відсутність обґрунтування суттєвого збільшення активів, а не вчинення обвинуваченим інших конкретних злочинів чи правопорушень», — кажуть автори.

«Статтю 368-2 КК слід тлумачити в світлі інших положень КК, що встановлює загальні правила застосування кримінального права в часі. За результатами такого тлумачення немає підстав стверджувати, що визначення незаконного збагачення передбачає застосування закону зі зворотною силою», — аргументують в EUACI.

Якими будуть наслідки скасування статті про незаконне збагачення? 

До слова, норму про відповідальність за незаконне збагачення прийняли ще у 2015 році. Завдяки прийняттю цієї норми Євросоюз надав Україні безвізовий режим. Крім того, норма про відповідальність за незаконне збагачення була умовою підписання угоди з Міжнародним Валютним Фондом. Україна взяла на себе це зобов’язання для отримання кредитів від МВФ.

«Комар носа не підточить» – Порошенко про статтю нового законопроекту щодо незаконного збагачення

Президент України Петро Порошенко запевняє, що в новому законопроекті, який буде поданий до парламенту після оприлюднення і аналізу рішення Конституційного суду стаття Кримінального кодексу України про незаконне збагачення буде виписана так, що «комар носа не підточить».

новости, новини, Україна, Украина, влада, власть, політика, политика, Толстая политика, thickpolicy.media, КС, Порошенко, незаконне збагачення, новий законЧитайте також: Статтю Кримінального кодексу про незаконне збагачення визнали неконституційною

«Одразу після того, як Конституційний суд оприлюднить рішення щодо статті Кримінального кодексу про незаконне збагачення, я негайно дам доручення підготувати та невідкладно внести до ВР новий законопроект про покарання для чиновників за незаконне збагачення», – заявив Петро Порошенко.

За його словами, цей законопроект врахує висновки Конституційного суду.

На сайті КСУ наразі тексту висновків щодо статті Кримінального кодексу України про незаконне збагачення немає.

Про те, що президент невідкладно подасть законопроект щодо повернення статті про незаконне збагачення в Кримінальний кодекс, заявила сьогодні і його представниця у Верховній Раді, народний депутат від «Блоку Петра Порошенка» Ірина Луценко.

Порошенко зазначив, що є одним із авторів антикорупційного законодавства і саме за його ініціативою було подано та пізніше ухвалено ряд антикорупційних законів.

«Хочу всіх заспокоїти. Щойно рішення буде оприлюднене, я дам доручення вивчити його і підготувати законопроект нової редакції статті, який буде виписаний так, що комар носа не підточить», — заявив президент.

Читайте також: Порошенко руками Конституційного суду зупинив боротьбу з корупцією, – Сергій Соболєв

26 лютого КСУ визнав статтю 368-2 Кримінального кодексу неконституційною.

Вона передбачає покарання за «набуття особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у власність активів у значному розмірі, законність підстав набуття яких не підтверджено доказами» і «передачу нею таких активів будь-якій іншій особі».

Зранку 27 лютого у Конституційному суді України не відповіли на запитання Радіо Свобода, чи цю статтю справді визнали неконституційною.

Читайте також: У Раді анулювали бланки для збору підписів для імпічменту Порошенка

Порошенко руками Конституційного суду зупинив боротьбу з корупцією, – Сергій Соболєв

Рішення Конституційного суду (КС) про визнання неконституційною статтю 368-2 ККУ, що передбачає притягнення до відповідальності за незаконне збагачення, узаконює корупцію в Україні.

Про це заявив перший заступник голови фракції «Батьківщина» Сергій Соболєв у коментарі парламентським журналістам, йдеться на сайті партії.

новости, новини, Україна, Украина,Толстая Политика, Товста політика, влада, власть, політика, политика, thickpolicy.media, thickpolicy media, thick polic, КС, незаконне збагачення, узаконює корупціюЧитайте також: Які нардепи вимагали скасувати статтю про незаконне збагачення: список

«Згідно з судовою практикою, якщо є топ-корупціонери, які відносяться до Адміністрації Президента, органів парламенту, Кабінету Міністрів, то доведення, що ти не корупціонер і пояснення, звідки такі доходи, покладається на цю особу. До всіх інших громадян застосовується норма презумпції невинуватості: слідчі органи повинні довести, що людина незаконно збагатилася», – пояснив народний депутат.

Після такого рішення КС слідчим органам треба тепер доводити, звідки у того чи іншого корупціонера з’явилися сотні мільйонів, мільярди гривень, зауважив Сергій Соболєв

Це фактично узаконює корупцію в країні. Це означає, що згідно з рішенням суду, буде пряма норма для закриття таких проваджень проти топ-корупціонерів,
– обурився парламентарій.

Він звернув увагу на те, що боротьба з корупцією на найвищому рівні – це одна з вимог підписання Угоди про асоціацію з ЄС.

«Те, що так зухвало перекреслили цю вимогу, означає, що президент Петро Порошенко зупинив боротьбу з корупцією в крані в такий зухвалий спосіб», – вважають у «Батьківщині».

Сергій Соболєв також зазначив, що не здивується, «якщо завтра Конституційний суд визнає, що можна красти у воєнно-промисловому комплексі, можна постачати недоброякісні запчастини з Російської Федерації».

Читайте також: У Раді анулювали бланки для збору підписів для імпічменту Порошенка

У будь-якій країні світу оприлюднені розслідування стали б приводом для імпічменту, – Садовий.

Однак реальної процедури в Україні просто не існує.

Кандидат на посаду президента України Андрій Садовий прокоментував розслідування корупції в обороні, оприлюднені BIHUS.info.

На його переконання, заяви про «імпічмент» з уст іншого кандидата – звичайний піар-хід, оскільки реальної процедури в Україні просто не існує.

31 березня – єдиний день, коли українці можуть оголосити свій власний імпічмент. Законно, спокійно і впевнено!
– наголосив Садовий.

Читайте також: Статтю Кримінального кодексу про незаконне збагачення визнали неконституційною

«Опозиційний блок» заявив про народний імпічмент Порошенку

Гучний скандал, пов’язаний з причетністю найближчого оточення президента Петра Порошенка до створення злочинних схем навколо державного концерну «Укроборонпром», розкриває жахливу картину деградації нинішнього українського режиму, корупції у вищих ешелонах влади, цинізму українських політиків, які заробляють на війні і ведуть торгівлю з державою, яку вони називають агресором.

Про це говориться в заяві фракції «Опозиційний блок» у Верховній Раді, яка опублікована на сторінці фракції в Facebook.

У документі наголошується, що в країні, де кількість структур, що борються з корупцією, перевищило всі мислимі межі, правду про цинізм і жадібність нинішньої влади, що називає себе «демократичною» і «європейської», змогли сказати тільки журналісти.

«У такій ситуації виникає питання про професіоналізм і самостійність антикорупційних органів та їх керівництва. Розслідування або замовчування корупційних злочинів в «Укроборонпромі» стане показником того, на чиєму боці працює антикорупційна вертикаль».

Виходячи з вищесказаного, фракція вважає за необхідне провести ретельне розслідування фактів корупції в «Укроборонпромі», дати суспільству відповіді на поставлені в журналістському розслідуванні питання і притягнути до відповідальності винних.

«Фракція «Опозиційний блок» наполягає на створенні Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України для розслідування даного гучного скандалу. До складу ТСК «Опозиційний блок» делегує заступника голови фракції народного депутата Олександра Вілкула», – йдеться в заяві.

Однак, незалежно від результатів розслідування, для депутатів очевидно, що дана ситуація є вироком нинішньому режиму, і він повинен понести політичну відповідальність. «Слабо вірячи в політичну волю чинного парламенту, в якому панують кругова порука і змова більшості депутатів з президентом, і в здатність коаліції почати процедуру дострокового припинення повноважень президента шляхом імпічменту, ми вважаємо, що саме народ як джерело влади і носій суверенітету повинен 31 березня оголосити народний імпічмент президенту, відмовивши йому в продовженні його мандата».

Фракція партії «Опозиційного блоку» закликає всі здорові сили суспільства об’єднатися заради цієї мети. «Тільки таким чином ми зможемо добитися справедливості».

 

Які нардепи вимагали скасувати статтю про незаконне збагачення: список

Скасувати кримінальну статтю про незаконне збагачення вимагали 59 народних депутатів України. Визнана неконституційною стаття зобов’язувала державних службовців пояснювати джерела їхніх доходів.

новости, новини, Україна, Украина,Толстая Политика, Товста політика, влада, власть, політика, политика, thickpolicy.media, thickpolicy media, thick polic, КС, Верховна Рада, депутати, незаконне збагачення

26 лютого Конституційний суд скасував статтю Кримінального кодексу, яка передбачала покарання за незаконне збагачення. Усе тому, що положення статті не відповідають принципам верховенства права і презумпції невинуватості.

Читайте також: У Раді анулювали бланки для збору підписів для імпічменту Порошенка

Ця стаття зобов’язувала держслужбовців давати пояснення про джерела їхніх доходів і доходів членів їхніх сімей. Якщо ж чиновник не міг цього зробити, його повинні були притягнути до кримінальної відповідальності. На думку суддів, які скасували статтю, доводити незаконність доходів чиновників повинна сторона обвинувачення.

Список нардепів, які в 2017 році підписали подання з вимогою скасувати кримінальну статтю за незаконне збагачення, опублікувало видання LIGA.net:

Руслан Сольвар, БПП

Андрій Шинкович, БПП

Олександр Кірш, «Народний фронт»

Геннадій Чекіта, БПП

Дмитро Святаш, «Відродження»

Геннадій Бобов, «Відродження»

Артем Іллюк, «Відродження»

Василь Гуляєв, «Відродження»

Олег Кулініч, «Відродження»

Федір Негой, БПП

Павло Пинзеник, «Народний фронт»

Ярослав Єдаков, «Народний фронт»

Дмитро Стеценко, «Народний фронт»

Костянтин Павлов, «Опоблок»

Дмитро Колесніков, «Опоблок»

Андрій Гальченко, «Опоблок»

Іван Мирний, «Опоблок»

Євген Балицький, «Опоблок»

Сергій Сажко, «Опоблок»

Максим Поляков, «Народний фронт»

Наталія Королевська, «Опоблок»

Тетяна Бахтєєва, «Опоблок»

Віктор Бондар, «Відродження»

Василь Німченко, «Опоблок»

Ігор Шурма, «Опоблок»

Станіслав Березкін, «Воля народу»

Антон Кіссе, «Відродження»

Валерій Лунченко, «Народний фронт»

Ігор Бріченко, «Народний фронт»

Тарас Кремінь, «Народний фронт»

Федір Бендюженко, «Народний фронт»

Олександр Горбунов, «Народний фронт»

Микола Княжицький, «Народний фронт»

Владислав Данілін, «Народний фронт»

Олег Кришін, «Народний фронт»

Борис Козир, БПП

Дмитро Андрієвський, БПП

Олена Масоріна, «Народний фронт»

Віталій Корчик, «Народний фронт»

Євген Дейдей, «Народний фронт»

Володимир Шкварилюк, «Народний фронт»

Анатолій Дирів, «Народний фронт»

Сергій Фаєрмарк, «Народний фронт»

Роман Заставний, «Народний фронт»

Юрій Вознюк, «Народний фронт»

Дмитро Лубинець, БПП

Вадим Підберезняк, «Народний фронт»

Віктор Развадовський, «Відродження»

Юрій Шаповалов, «Відродження»

Валерій Писаренко, «Відродження»

Сергій Мельничук, «Радикальна партія»

Олена Бойко, «Народний фронт»

Сергій Мартиняк, «Воля народу»

Геннадій Ткачук, БПП

Артур Палатний, БПП

Валерій Іщенко, БПП

Олег Великін, БПП

Андрій Шипко, «Відродження»

Ігор Молоток, «Воля народу»

Кого сьогодні в Україні підозрюють у незаконному збагаченні?

Підозри оголошені екс-виконувачу обов’язків голови Державної фіскальної служби Мирославу Продану, міністру інфраструктури Володимиру Омеляну, екс-чиновнику Генпрокуратури Дмитрові Сусу, екс-військовому прокурору сил АТО Костянтину Кулику. А ще справи про можливе незаконне збагачення відкриті щодо лідера Радикальної партії Олега Ляшка та заступника голови СБУ Павла Демчини.

Усі кримінальні провадження про незаконне збагачення, відкриті Національним антикорупційним бюро і Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою, мають закрити після рішення Конституційного Суду, який скасував відповідну статтю в Кримінальному кодексі.

Про це повідомило джерело в НАБУ.